1。完美尺度系统。以挖掘机、拆载机、混凝土泵车等为沉点，深化岳塘中部国际机械园取中国查验认证集团、省工程机械再制制设备出口行业联盟、省工程机械经销商协会、省工程机械租赁办事行业协会等的计谋合做，鞭策工程机械再制制及维修企业结合手艺机构、修订工程机械再制制及维修尺度。积极鞭策现有处所尺度上升为行业尺度、国度尺度。充实阐扬国度级湘潭市学问产权核心感化，供给“快速审查、快速确权、快速”的学问产权“一坐式”“全链条”办事。鞭策取中国查验认证集团计谋合做，自动参取肯尼亚、尼日利亚等非洲国度的工程机械再制制尺度制定、修订工做。支撑中国查验认证集团率先正在岳塘中部国际机械园开展工程机械再制制及维修设备查验、检测、认证等办事。到2026岁尾，争取正在“一带一”沿线家以上分支机构或检测认证核心。(义务单元！市工信局、市市场监管局、市商务局，湘潭高新区、岳塘经开区管委会；排名第一的为牵头单元，下同)。
以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，环绕工程机械再制制财产端、商业端扶植，出力建立“一核两极多点”成长结构，即以工程机械二手设备买卖及再制制为成长焦点，以岳塘中部国际机械园、工程机械配套财产园为成长增加极，鞭策构成工程机械新设备和二手设备买卖并举、表里贸融合成长并沉、设备买卖和再制制并进的多点成长新模式。摸索制定工程机械再制制产物相关手艺尺度、评估判定原则和市场准入前提，扶植畅通溯源和出口全流程办事系统，逐渐打制工程机械二手设备维修翻新、发卖商业、零部件再制制、降级利用、拆解收受接管操纵财产链条，加速构成以贸促产、以产带贸、产贸融合的财产生态。到2026岁尾，全市工程机械再制制财产产值规模达到50亿元以上，工程机械发卖规模达到50亿元以上，此中对外出口达到8亿元以上。工程机械再制制及维修企业达到60家以上，工程机械商业企业达到200家以上。将岳塘中部国际机械园打形成为中部地域具有较强合作力的工程机械表里贸及再制制。
(一)加强组织带领。市工信局、市商务局牵头担任统筹推进工程机械再制制系统使命落地落实，开展试点工做总结评估、复制和经验推广，争取国、省政策支撑。各义务单元要加强消息互通、彼此共同，配合研究处理工做中碰到的沉难点问题。
16。优化税收征管机制。对从天然人处购进或通过以旧换新、做价抵债等体例获得废旧工程机械设备的运营从体，能够采用代开通俗体例取得所得税税前扣除凭证，并优化代创办理流程。天然人出售者无法供给完整、精确的财富原值凭证，不克不及按照确定财富原值计较缴纳小我所得税的，从管税务机关可参照纳税人供给的具有天分评估机构出具的资产评估演讲，审定废旧工程机械设备的财富原值。市工信局、市商务局，各县市区人平易近、园区管委会)。
(三)强化统筹协调。市工信局要会同市商务局担任协调推进各项使命办法落实，各义务单元要细化办法，自动做为、亲近共同，构成工做合力，确保工程机械再制制系统有序推进。过程中的严沉事项，及时向市委、市人平易近请示演讲。
4。扶植国际展现买卖核心。正在岳塘中部国际机械园扶植涵盖二手工程机械展现展销、采采办卖、产物出口分析办事、消息发布和检测认证等功能的国际展现核心；设立第四届中国-非洲经贸博览会分展馆，展现展销二手工程机械。(义务单元！市商务局、市市场监管局、市工信局、市天然资本规划局、市、市财务局、韶山海关、岳塘经开区管委会)。
12。强化评估检测认证。强化岳塘中部国际机械园取中国(湖南)商业试验区长沙片区的深度合做，争取中国查验认证集团等专业机构支撑，充实阐扬市内检测查验平台感化，拔取挖掘机、拆载机、混凝土泵车等出口量大的品类开展价值评估、质量评估等试点工做。摸索建立工程机械二手设备收受接管系统，成立完美工程机械二手设备评估订价法子。完美工程机械评估师、拍卖师按期培训机制，培育一批工程机械二手设备价值评估优良企业、拍卖师、评估师。(义务单元！市商务局、市工信局、市市场监管局、岳塘经开区管委会)。
2。扶植再制制及维修。鞭策岳塘中部国际机械园按照对外商业区、抽象展现区、零部件配件区、维修和再制制区等进行功能分区，扶植以挖掘机、拆载机、混凝土泵车等为沉点的工程机械再制制及维修。积极摸索二手工程机械维修翻新、发卖商业、零部件再制制、降级利用、拆解收受接管操纵的湘潭模式，实现资本最大化操纵。(义务单元！市工信局、市商务局、市天然资本规划局、市财务局、市生态局、岳塘经开区管委会)。
3。打制二手工程机械出口。鞭策以工程机械再制制财产为沉点融入中国(湖南)自贸试验区配备制制全财产链集成立异和成长，打制二手工程机械出口全流程生态办事系统，搭建线上线下相连系的一体化出口办事平台，供给出口代办署理、结汇退税、仓储物流、买卖撮合、金融安全、质量判定、评估认证等专业办事。依托湘潭市东盟(泰国)、湘潭市非洲(阿尔及利亚)办事核心，鞭策二手工程机械及零部件拓展RCEP、非洲等国度和地域市场。(义务单元！市商务局、市贸促会、韶山海关、市税务局、人平易近银行湘潭市分行，各县市区人平易近、园区管委会)！
9。强化财产协同。深度融入长株潭工程机械从配协同财产成长款式，充实阐扬电机电控、先辈钢铁、高端配备财产劣势，沉点成长电机电控、线缆、液压件、布局件等配套财产，沉点培育工程机械发卖、租赁、查验认证、再制制及维修、拆解收受接管、报废措置等办事财产。依托湘电、华菱线缆、高工液压等企业，持续鞭策电机电控、线缆、液压件等工程机械配套产物转型升级及智能化。依托湘电沉拆、中冶京诚、博雷顿矿卡、崇德科技等企业，鞭策二手工程机械策动机、电机、轴承等焦点零部件再制制或降级利用。依托湘钢集团、桥林再生塑料、巨强再生资本等企业，鞭策工程机械废钢、塑料、玻璃等材料收受接管操纵。支撑工程机械企业向新能源、无人驾驶、农机、应急配备等范畴转型。(义务单元！市工信局、市商务局、市发改委、市科技局、市市场监管局、市生态局，各县市区人平易近、园区管委会)。
8。鞭策转型升级。深切实施“三改一扩”步履，鞭策工程机械再制制及维修企业手艺、数字化、绿色化，扶植一批智能制制企业、智能制制出产线(车间)和智能工位。鞭策工程机械再制制财产绿色化转型，支撑建立绿色工场、绿色供应链办理企业、绿色园区。(义务单元！市工信局、市发改委，各县市区人平易近、园区管委会)。
15。帮力企业争资争项。争取将岳塘中部国际机械园纳入中国(湖南)商业试验区湘潭协同联动区，摸索开展综保区区外保税维修试点。支撑指导工程机械再制制及维修企业充实操纵“两沉”“两新”等政策支撑，持续做大再制制及维修财产规模；工程机械商业企业充实操纵国、省外贸项下国际营销系统、境外商标注册、境外专利申请、境外参展等政策支撑，持续鞭策工程机械及零部件出口。(义务单元！市工信局、市商务局、市发改委、市财务局、韶山海关，湘潭综保区、岳塘经开区管委会)。
13。建立便利的境外售后保障系统。依托省、市扶植的境外海外仓，打制“海外仓+海外超市”工程机械售后保障模式，为境外工程机械供给零配件供应、售后维修等办事，力争2026岁尾前打制5家以上工程机械零配件海外超市。扶植出口产物赞扬和应急响应机制，确保及时处理出口设备质量或售后办事等问题。(义务单元！市商务局、市市场监管局、岳塘经开区管委会)。
(二)优先要素保障。聚焦工程机械再制制及维修企业、商业企业“全生命周期”需求，聚焦沉点项目扶植，聚焦专业园区立异，优化政策、平台、资本、消息、地盘、人才等全方位要素保障，千方百计处理坚苦问题。
14。鞭策地盘操纵模式立异。支撑岳塘中部国际机械园调整优化地盘规划，节约集约操纵地盘资本，科学制定园区扶植用地规划，并全面实施“合同用地”办理。(义务单元！市天然资本规划局、市工信局、市商务局、市发改委、岳塘经开区管委会)。
6。招大引强培育龙头企业。加大工程机械再制制龙头企业、中国进出口200强企业、中国对非商业100强企业、查验检测机构招引力度，支撑现有工程机械新机发卖、再制制及维修、出口商业企业做大做强，指导企业专注工程机械再制制细分行业和范畴向“专精特新”成长，加强企业品牌扶植。(义务单元！市商务局、市工信局、市发改委、市市场监管局，湘潭经开区、岳塘经开区管委会)。
各县市区人平易近，湘潭高新区和经开区管委会，市曲机关各单元，市属和驻市各企事业单元，大家平易近集体！
7。强化手艺立异。激励和指导高档院校、职业学校开设工程机械再制制及维修相关专业、课程，加大人才培育力度。鞭策工程机械再制制及维修企业结合高档院校、科研院所和行业组织开展手艺立异，建立省、市级制制业立异核心等立异平台。推广使用无损检测、增材制制、柔性加工等再制制手艺工艺，提拔工程机械再制制加工程度。(义务单元！市工信局、市科技局、市发改委、市教育局、市人力资本社会保障局，各县市区人平易近、园区管委会)？。
为深切贯彻落实、国务院关于健全鞭策经济高质量成长体系体例机制的决策摆设，按照省委十二届七次全会关于推进工程机械再制制系统的摆设要求，按照市委十三届八次全会的摆设放置，连系现实，制定本方案。
5。搭建全流程溯源和买卖平台。扶植集溯源、买卖、物流、报关、结算、海外仓、售后办事、融资等功能于一体的工程机械全流程溯源和买卖分析办事平台，加大平台推广使用。优化工程机械二手设备出口监管办事流程，全流程溯源，为商务、税务、、外汇等部分打点营业供给参考根据，协帮企业供给产权转移登记、出口许可证申领、开具原产地证明、税务开票、车辆登记等便当化办事。(义务单元！市商务局、市工信局、市数据局、市、市税务局、湘潭金融监管、人平易近银行湘潭市分行、韶山海关、岳塘经开区管委会)！
10。加强产物推广使用。激励各预算单元带头采购工程机械再制制产物。加强工程机械财产链上下逛合做，激励终端用户选用工程机械再制制产物。指导企业加速工程机械再制制配备研发取财产化使用，争取国、省首台(套)严沉手艺配备政策支撑。支撑外贸企业开展“融资租赁+工程机械再制制及维修设备出口”模式，激励金融机构立异金融产物，加大政策支撑力度。(义务单元！市工信局、市商务局、市财务局、市发改委、市科技局、人平易近银行湘潭市分行、湘潭金融监管，各县市区人平易近、园区管委会)。
